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El interés de la sociedad por los problemas ambientales ha ido en aumento durante las últimas décadas y, de la misma forma, la búsqueda de respuestas oportunas y apropiadas por parte de la comunidad internacional, siendo un imperativo que toma cada vez más fuerza. La participación de Chile en instancias internacionales relacionadas con problemas ambientales es constante y significativa, lo cual demanda de parte de los agentes involucrados un grado de preparación cada vez mayor. Por otra parte, las temáticas ambientales son discutidas abierta y públicamente. El cambio climático, el agujero en la capa de ozono, la contaminación de los mares, el acelerado deterioro de ecosistemas únicos en distintas partes del mundo y la recurrente tensión con las normas que protegen el comercio internacional, son sólo algunos de los desafíos que el Derecho Internacional y Ambiental debe hoy enfrentar. La respuesta ha sido compleja, no exenta de dificultades y fracasos. Por lo tanto, se trata de un proceso altamente dinámico y en constante búsqueda de mejoras, que, a su vez, enfrenta complicadas barreras debido a la necesidad de consensuar acuerdos entre Estados para la creación de normas, algo característico del derecho internacional.

El interés de la sociedad por los problemas ambientales ha ido en aumento durante las últimas décadas y, de la misma forma, la búsqueda de respuestas oportunas y apropiadas por parte de la comunidad internacional, siendo un imperativo que toma cada vez más fuerza. La participación de Chile en instancias internacionales relacionadas con problemas ambientales es constante y significativa, lo cual demanda de parte de los agentes involucrados un grado de preparación cada vez mayor. Por otra parte, las temáticas ambientales son discutidas abierta y públicamente. El cambio climático, el agujero en la capa de ozono, la contaminación de los mares, el acelerado deterioro de ecosistemas únicos en distintas partes del mundo y la recurrente tensión con las normas que protegen el comercio internacional, son sólo algunos de los desafíos que el Derecho Internacional y Ambiental debe hoy enfrentar. La respuesta ha sido compleja, no exenta de dificultades y fracasos. Por lo tanto, se trata de un proceso altamente dinámico y en constante búsqueda de mejoras, que, a su vez, enfrenta complicadas barreras debido a la necesidad de consensuar acuerdos entre Estados para la creación de normas, algo característico del derecho internacional.

Derecho Ambiental Internacional que se propone, pretende exponer y explicar los múltiples desafíos que los problemas ambientales representan en la actualidad, así como también analizar y discutir las respuestas que la comunidad internacional ha dado a través del Derecho. Por ende, se trata de un curso que introduce algunas materias que no fueron tratadas en el curso de Derecho Internacional Público, profundiza otras y, al mismo tiempo, intenta complementar directamente la formación adquirida en el curso de Derecho Ambiental.

El curso se divide en dos partes: la primera de ellas, de carácter introductorio, explica la evolución y contexto histórico del Derecho Ambiental Internacional, sus principios fundamentales, fuentes y actores más relevantes; mientras que la segunda analiza las temáticas ambientales más importantes, su régimen jurídico y, en determinadas áreas, el grado de implementación y cumplimiento de la normativa internacional en nuestro país. 

Finalmente, la segunda parte aborda las cuestiones ambientales más relevantes en la actualidad y su régimen jurídico: cambio climático, atmósfera, océanos, biodiversidad, comercio y medio ambiente, entre otros.

 Imagen Programa

OBJETIVOS GENERALES

  • Introducir apropiadamente al alumno en el estudio del Derecho Ambiental Internacional, a través de la explicación sistematizada de sus orígenes, fuentes, actores y principios, otorgando las herramientas necesarias para abordar los temas que serán discutidos en la segunda parte del curso.
  • Conocer las características generales de los principales tratados internacionales y regímenes jurídicos existentes, en relación a cada una de las cuestiones ambientales abordadas, aludiendo a aquellos tratados y regímenes internacionales aplicables a Chile o respecto de los cuales existe alguna posibilidad de que le sean aplicables en un futuro mediato.

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  • Conocer y destacar el proceso de formación del Derecho Internacional Ambiental y su directa relación con las figuras e instituciones básicas del Derecho Internacional Público en general.
  • Conocer elementos básicos acerca de la mayoría de los asuntos ambientales de contingencia en el plano internacional.
  • Entregar las herramientas e información necesaria para que, al terminar el curso, los alumnos puedan ahondar conocimientos (tales como: referencias bibliográficas,artículos, revistas de derecho y sitios web actualizados) en forma individual. Teniendo presente que el curso se plantea en forma semestral, no será posible profundizar en algunas materias que merecerían un tratamiento más íntegro, sin embargo el objetivo aquí será presentar un panorama general del Derecho existente, teniendo siempre en consideración los conocimientos necesarios para que los alumnos puedan, eventualmente, profundizar por sí mismos.

Conviene señalar, que el curso no pretende incluir el análisis o discusión de legislación nacional, sino en la medida en que ella sea explicativa de un proceso de implementación de obligaciones internacionales asumidas por Chile. No se estudiarán tampoco aquellos tratados o regímenes jurídicos que no tienen aplicación alguna en nuestro país, sino a lo sumo alguna referencia (como por ejemplo la Convención de Arhaus o el régimen aplicable a la lluvia ácida). Tampoco se incluye el estudio del Derecho Comunitario Europeo.

 

METODOLOGÍAS

El curso se estructura en base a un enfoque deductivo, expositivo y participativo. Se utiliza apoyo del aula virtual, con bibliografía obligatoria y sugerida (esta última, por lo general, en inglés) 

 

CONTENIDOS

FECHA MATERIA
24 de marzo Clase de introducción 
31 de marzo

Nociones de Derecho Internacional Público

 Repaso de los conceptos propios del Derecho Internacional Público de relevancia en materia internacional ambiental. Soberanía, responsabilidad internacional, governance y lawmaking. Fuentes de Derecho Internacional Público aplicables en el Derecho Ambiental Internacional, principales actores.

7 de abril

Origen y evolución del Derecho Ambiental Internacional

 Orígenes del Derecho Ambiental Internacional y diferentes estadios en su evolución. El principio de soberanía de los Estados sobre sus recursos naturales hacia el concepto de desarrollo sustentable. Casos internacionales de relevancia en la formación de dichos conceptos. Principales actores. 

 

28 de abril

Principios fundamentales (primera parte)

 Principio preventivo, precautorio, contaminador-pagador. Responsabilidades comunes, pero diferenciadas. El concepto/principio del desarrollo sustentable. Grado de reconocimiento de dichos principios como normas de Derecho Internacional. Jurisprudencia internacional más relevante. 

 

5 de mayo

Principios fundamentales (segunda parte) y regímenes ambientales multilaterales.

 Principio preventivo, precautorio, contaminador-pagador. Responsabilidades comunes, pero diferenciadas. El concepto/principio del desarrollo sustentable. Grado de reconocimiento de dichos principios como normas de Derecho Internacional. Jurisprudencia internacional más relevante.

Introducción a los regímenes ambientales multilaterales: estructura, evolución y principales características.
12 de mayo

Régimen jurídico del cambio climático (primera parte) 

Explicación de los fenómenos básicos para entender el cambio climático. Contexto de la negociación de la Convención Marco de las NU sobre Cambio Climático. Necesidad de herramientas efectivas de aplicación. Protocolo de Kyoto. El Acuerdo de Copenhague y el estado actual de las negociaciones después de la Conferencia de Cancún.

 

19 de mayo

Régimen jurídico del cambio climático (primera parte) 

Explicación de los fenómenos básicos para entender el cambio climático. Contexto de la negociación de la Convención Marco de las NU sobre Cambio Climático. Necesidad de herramientas efectivas de aplicación. Protocolo de Kyoto. El Acuerdo de Copenhague y el estado actual de las negociaciones después de la Conferencia de Cancún.

 

 

26 de mayo

Régimen de protección de la capa de ozono y régimen contra la lluvia ácida

Régimen de protección de la capa de ozono (Convención de Viena, Protocolo de Montreal) y mención a régimen de lluvia ácida (Convención sobre Contaminación Atmosférica Transfronteriza a Larga Distancia).

 

2 de junio 

Protección del medio marino: regulación de recursos vivos del mar

La división territorial de la Convención del Mar como condición previa para entender la actual situación en el manejo y conservación de los recursos marinos. Recursos pesqueros: régimen de CONVEMAR y principales tratados internacionales post-1982. Mamíferos marinos y el régimen ballenero.  

 

9 de junio 

Protección del medio marino: contaminación marina

Regulación de la contaminación en los océanos: contaminación por fuentes terrestres; contaminación por buques; contaminación por vertidos (dumping). Referencia a los regímenes de responsabilidad por daños derivados de derrames de petróleo. 

 

16 de junio 

Protección de la biodiversidad y áreas protegidas (primera parte)

Convención de Diversidad Biológica, Convención Ramsar; Convención Patrimonio Mundial; Régimen Antártico. 

 

23 de junio 

Protección de la biodiversidad y áreas protegidas (segunda parte)

Convención de Diversidad Biológica, Convención Ramsar; Convención Patrimonio Mundial; Régimen Antártico. 

30 de junio 

Residuos peligrosos y productos químicos

Principales características de las Convenciones de Basilea, Rótterdam y Estocolmo 

7 de julio 

Resolución de conflictos internacionales en materia ambiental

Formas de resolución de conflictos en Derecho Internacional. El rol de las cortes y tribunales internacionales, resolución de conflictos entre Estados y entre Estados y particulares. Breve descripción de las cortes y tribunales con competencia para resolver materias ambientales: ICJ, ITLOS, ICSID, WTO, entre otras instancias. Formas alternativas de resolución de conflictos ambientales en Derecho Internacional. 

14 de julio 

Comercio y medio ambiente

CITES, GATT/WTO. Normas ambientales como posibles barreras comerciales y para-arancelarias; obstáculos técnicos al comercio. Tratados de libre comercio e implicancias ambientales. 


BIBLIOGRAFÍA

 

La bibliografía obligatoria comprenderá al menos:

  • Robert Percival, El surgimiento del derecho ambiental global, Desarrollo Sustentable y Derecho: Acta de las IV Jornadas de Derecho Ambiental, LegalPublishing, 2009 (artículo).
  • Philippe Sands, Los tribunales ambientales y el principio de precaución (comentario).
  • Osvaldo Urrutia, El Régimen Jurídico internacional del cambio climático después del Acuerdo de Copenhague, Revista de Derecho PUCV, primer semestre 2010 (artículo).
  • Juan Pablo Arístegui, Cambio climático y comercio internacional: aspectos generales e implicancias para Chile y la región, en El Nuevo Marco Legal para el Cambio Climático, Editorial LOM, Santiago, 2009 (contribución en libro).
  • Hugo Llanos, Teoría y Práctica del Derecho Internacional (Tomo II Volumen I, capítulo VI), Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Tercera Edición 2008 (partes pertinentes según lo indicado en clases).
  • Tullio Scovazzi, Elementos del Derecho Internacional, Editorial Tecnos, Madrid, 1995; capítulo 12: La protección del medio ambiente marino (libro).
  • Las convenciones, tratados, declaraciones y otros instrumentos de soft-law (Declaración de Estocolmo, Declaración de Río de Janeiro) correspondiente a cada clase.
  • Los apuntes en formato Word preparados por el profesor.
  • Los demás que se anuncien oportunamente en cada clase.

 

La bibliografía complementaria (no obligatoria) es la siguiente:

1. General para todo el curso:

  • Philippe Sands, Principles of International Environmental Law, Cambridge University Press, segunda edición, 2003.
  • Patricia Birnie, Alan Boyle y Catherine Redgwell, International Law and the Environment, Oxford University Press, tercera edición, 2009.
  • Daniel Bodansky, Jutta Brunnee y Ellen Hey, The Oxford Handbook of International Environmental Law, Oxford Handbooks, primera edición, 2007.

 

2. Específica según temas pertinentes:

  • Hugo Llanos, Teoría y práctica del Derecho Internacional Público.
  • Ian Brownlie, Principles of Public International Law, Oxford University Press, 2003; Malcom N. Shaw, International Law, Cambridge University Press, 2003; Edmundo Vargas Carreño, Derecho Internacional Público; Philippe Sands, Lawless World; Sean D. Murphy, International Law.
  • Alan Boyle y David Freestone, International Law and Sustainable Development, Oxford University Press, 1999.
  • John Collier and Vaughan Lowe, The Settlement of Disputes in International Law, Oxford University Press, 1999; Philippe Sands, Ruth Mackenzie and Yuval Shany, Manual on International Courts and Tribunals, Butterworths, 1999;
  • Bob Henson, The Rough Guide to Climate Change, Rough Guides, 2008.
  • Robinson Churchill y Vaughan Lowe, The Law of the Sea, Juris Publishing, 1999; David Freestone, Richard Barnes y David Ong, The Law of the Sea: Progress and Prospects, Oxford University Press, 2006; Francisco Orrego Vicuña, The Changing International Law of High Seas Fisheries, Cambridge University Press, 1999; Ellen Hey, Developments in International Fisheries Law, Kluwer Law International, 1999.
  • Charles McManis, Biodiversity and the Law. Earthscan Publications, 2007; Michael Bowman y Catherine Redgwell, International Law and the Conservation of Biological Diversity, Kluwer Law International, 1996.
  • John Jackson, The World Trading System, MIT Press, 1997; Andreas F. Lowenfeld, International Economic Law, Oxford University Press, 2003; Michael J. Trebilcock y Robert Howse, The Regulation of International Trade, Routledge, 2005.
Copyright 2009, Autores y colaboradores. Reconocer autoría/Citar obra. Programa. (2011, June 15). Retrieved September 21, 2017, from PUCV OPENCOURSEWARE Web site: http://ocw.pucv.cl/cursos-1/derecho-ambiental-internacional/programa. Todos los derechos reservados